原文鏈接：關于印發開展落實保障農民工工資支付相關制度“回頭看”實施方案的通知

解讀嘉賓：縣人力資源和社會保障局局長  李驥

【主持人】李局長您好，請您介紹下咱們縣為什么出臺這樣的方案？

【李   驥】近年來，拖欠農民工工資問題時有發生，為了進一步規范工程建設領域農民工工資支付行為，切實有效的保障農民工按時足額獲得工資，出臺了這個方案。

【主持人】請您簡單介紹下，這個方案是如何保障農民工按時足額獲得工資的？

【李   驥】好的，主要有八個方面的保障措施。

一是全面實行農民工實名制管理。全面落實農民工實名制管理制度，實行用人單位與農民工先簽訂勞動合同后進場施工的制度，建立健全職工花名冊、工資表、實名制管理臺賬。

二是落實農民工工資專用賬戶管理制度。工程建設領域施工總承包單位按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農民工工資。建設單位按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶；

三是全面推行施工總承包單位代發工資制度。工程建設領域推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度，分包企業應逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項。農民工本人簽字確認后，每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業項目部。施工總承包企業自收到分包企業提交的工資表之日起10日內通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶。

四是嚴格執行農民工工資保證金制度。相關單位及時到縣勞動保障監察大隊依法繳納農民工工資保證金，并逐步將實施范圍擴大到其他易發生欠薪行業。

五是落實施工現場維權信息公示制度。施工總承包單位要嚴格按照要求，在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，載明建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業工程建設主管部門、勞資專管員等信息，當地最低工資標準、工資支付日期等信息，相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話（項目所在地）、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息，實現所有在建工程項目全覆蓋。

六是嚴格落實工程款支付擔保制度。一是政府投資項目和國企投資項目在招投標時，要求發包單位必須依法依規提供工程款支付擔保，否則不得發標，不得招標。二是在辦理建筑施工許可或開工手續時，建設單位需依法依規提供工程款支付擔保的建設項目，否則主管部門不予為其頒發建筑施工許可證或辦理開工手續證明等。三是對未履行工程款支付擔保的新建工程項目，因拖欠工程款導致發生拖欠農民工工資的，縣政府依法依規限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統進行公示。

七是全面推行施工過程結算制度。由縣治欠領導小組辦公室牽頭，相關行業主管部門配合，及時督促建設單位與施工總承包單位（以下簡稱雙方）依法訂立書面工程施工合同，約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用（人工費用撥付周期不得超過1個月）。雙方在工程項目實施過程中，依據依法簽訂的施工合同所約定的結算周期（時間或進度節點），對已完成的工程價款進行結算的活動，其結算文件經雙方簽署認可后，作為竣工結算文件的組成部分，不再重復審核。

八是嚴格辦理施工許可證。房屋、市政類建設項目，建設單位要按《建筑工程施工許可管理辦法》有關規定，申請領取施工許可證。沒有滿足施工所需要的資金安排的，縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣國資辦等相關行業工程建設主管部門不予頒發施工許可證或不予其開工建設。

【主持人】好的，接下來請您介紹下，落實保障農民工工資支付從什么時候開始？

【李   驥】好的，具體安排如下：

一、8月5日—8月20日，宣傳動員階段。加大宣傳，在全縣范圍內迅速掀起開展落實保障農民工工資支付相關制度“回頭看”工作的宣傳氛圍，細化落實任務，全面安排部署。

二、8月21日—9月20日，強化落實階段。以欠薪問題易發多發的住建、交通、水利等行業為重點，由縣治欠領導小組辦公室牽頭，相關部門配合，負責對本行業在建工程項目實施情況進行檢查督導，切實規范工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資。

三、9月21日—10月20日，鞏固提升階段。積極開展自查，全面總結，查漏補缺，鞏固提升，確保制度落實全覆蓋，基本實現用人單位依法用工、按時足額支付工資，農民工依法維權?？h根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對工作組織不力、任務落實不到位的單位加強督導督辦，并嚴肅追責問責。

四、10月21日—11月20日，考核驗收階段?？h根治拖欠農民工工資工作領導小組將組織人員對各相關單位的落實工作進行績效考評、跟蹤問效和考核驗收；對不合格的，將責令限期整改，并在一定范圍內通報?？己私Y果與保障農民工工資支付工作年度考核直接掛鉤。